GlobalPorts | Logística y Comercio Exterior
La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) oficializó un cambio relevante en la operatoria del comercio exterior al levantar la restricción que impedía a los buques que cargaban mercadería en puertos argentinos abastecerse libremente de combustible en el país. La medida quedó formalizada a través de la Resolución 5797/25, publicada esta semana en el Boletín Oficial.
Hasta ahora, las embarcaciones solo estaban autorizadas a adquirir el volumen mínimo de combustible necesario para alcanzar el siguiente puerto internacional, una limitación que había generado distorsiones operativas, pérdida de actividad económica local y mayores rigideces logísticas. Con la nueva normativa, los buques —tanto de bandera nacional como extranjera— podrán abastecerse en territorio argentino, siempre que cumplan con los procedimientos aduaneros establecidos.
La resolución fija las condiciones para el registro y la tramitación de las denominadas declaraciones de rancho, el mecanismo utilizado para formalizar la carga de mercadería destinada al consumo o uso durante el viaje, como combustible y suministros de a bordo.
Todas las solicitudes deberán canalizarse ante el servicio aduanero mediante el Sistema Informático Malvina (SIM), utilizando los subregímenes específicamente habilitados.
Desde ARCA señalaron que el objetivo de la medida es unificar criterios operativos, ordenar la operatoria y reforzar los controles en este tipo de transacciones, que involucran a buques y aeronaves que participan del comercio internacional.
En ese sentido, los operadores deberán ajustarse a las pautas técnicas previstas en el “Manual para el Registro de Operaciones de Rancho de combustibles y suministros en el SIM”, disponible en el micrositio de Operadores de Comercio Exterior del organismo.
Un cambio con impacto en la logística portuaria
Desde la perspectiva logística y portuaria, la modificación resulta significativa. La restricción vigente hasta ahora había llevado a que muchos buques arribaran a los puertos argentinos con tanques completos para evitar depender de autorizaciones limitadas, una práctica que afectaba la eficiencia operativa, reducía la flexibilidad en la planificación de escalas y trasladaba a otros países la actividad vinculada al bunkering.
Además de la pérdida de negocios asociados al abastecimiento de combustible —un servicio que dinamiza la actividad portuaria y los servicios auxiliares—, el esquema anterior implicaba mayores exigencias operativas en la navegación fluvial, especialmente en el sistema del río Paraná, al operar con cargas de combustible superiores a las estrictamente necesarias.
Con la nueva disposición, Argentina se alinea con prácticas habituales en otros sistemas portuarios, donde el abastecimiento de combustible forma parte de la operatoria normal de los buques, bajo controles aduaneros estandarizados y con trazabilidad formal.
Normalización operativa y reglas claras
Más allá del enfoque político que acompañó el anuncio, la resolución no elimina los controles sobre la operatoria, sino que los reordena y sistematiza. El uso obligatorio del SIM, la identificación de subregímenes específicos y la formalización de manuales técnicos buscan reducir la discrecionalidad y dotar de mayor previsibilidad a un segmento clave de la logística del comercio exterior.
La medida fue una de las últimas firmadas por Juan Pazo antes de su salida de ARCA. En su reemplazo, el Gobierno designó a Andrés Edgardo Vázquez como nuevo titular del organismo.
En un contexto en el que Argentina busca mejorar la competitividad de su sistema portuario y consolidar su perfil como proveedor energético, la habilitación del abastecimiento de combustible a los buques que operan en sus puertos aparece como un ajuste operativo con impacto concreto sobre costos, eficiencia y atractivo de las escalas locales.